张静初,用钱袋子引导企业节能降耗,浮世绘

原标题:用钱袋子引导企业节能降耗

  两部分发文推动工业绿色展开

  用钱袋子引导企业节能降耗

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  我国已成为当之无愧的工业大国。据统计,在500多种首要工业品中,我国有220多种产品产量居全球第一位。工业化的快速大规划推动也耗费了很多的资源和动力。2018年,我国动力消费总量达46.4亿吨标准煤,比上年增加3.3%;其间,工业能耗占比挨近70%,资源环境承载力已挨近上限。

  近来,为加速推动工业节能与绿色展开,工业和信息化部及国家开发银行联合发布了《关于加速推动工业节能与绿色展开的告诉》(以下简称《告诉》),进一步发挥部行协作优势,大力支撑工业节能降耗、降本增效,完成绿色展开。

  粗放型增加方法难以为继

  “十三五”以来,工信部连续发布了多项指导性文件,大力推动了我国工业节能与绿色展开作业。“但还需清醒认识到,当时工业节能与绿色展开还面对着许多问题和应战。”首都科技展开战略研讨院世界研讨部主任白英在承受科技日报记者专访时表明。

  白英介绍,目前我国工业节能和绿色展开面对着系统性节能减排措施不力,比方对上下流企业之间联接、职业间协同耦合、工业与社会间生态链接等系统节能减排的重视不行;区域差异化杰出;产能过剩和资金链偏紧,企业节能减排内生动力缺少等多项应战。

  以工信部发布的要点用能职业2017年度能效领跑企业为例,据统计,我国合成氨企业单位产品能耗的平均水平要比领跑企业高20%、原油加工高23%、水泥高17%……部分能效落后企业的单位产品能耗比领跑企业要高40%,单个企业乃至超越100%,以速度和规划为主导的粗放型增加方法,难以为继。

  “当地领导的政绩查核机制也有待完善。”白英说,现阶段急需树立包含经济效益、社会效益、生态环境维护内容在内的查核指标系统,脱节当地展开仍过于重视GDP的坏处。有些区域,需求化解维护和开发对立,在共性和特性、全体与部分、时刻与空间、维护与开发等联系处理上,未能对生态恶劣和生态富集区域施行差异化对待。

  此外,“准则‘盈利’未能得到充沛开释。”白英表明,受传统行政区划影响,某些大江大河上下流跨区域“本钱共担、效益同享、协作共治”的流域维护和管理系统不健全,资源有偿运用、生态维护补偿等作业机制没有有用执行,排污权、碳汇买卖、水权买卖市场化程度不高,影响了上游区域生态维护作业的积极性。

  而在一些经济欠发达区域,敞开程度不高、人才流动不畅、资金支撑缺少等问题尤为杰出,白英以为交通、人才、资金等要害要素的缺少严峻限制了绿色转型和久远展开等。

  多管齐下推动节能改造

  “立异是推动绿色展开的首要动力。”白英说,在推动工业节能与绿色展开过程中,要根据区域职业的具体情况细化和立异使用场景。

  在技能改进方面,《告诉》指出,要要点支撑高耗能职业使用高效节能技能工艺,推行高效节能锅炉、电机系统等通用设备,施行系统节能改造。促进产城交融,推动使用低档次工业余热向城镇居民供热。支撑推行高效节水技能和配备,施行水效提高改造。支撑工业企业施行传统动力改造,推动动力消费结构绿色低碳转型,鼓舞开发使用可再生动力。支撑建造要点用能企业动力管控中心,提高动力管理信息化水平,加速绿色数据中心建造。

  除了加大关于高耗能企业的工业能效提高、清洁出产改造、绿色制作系统建造等内容,绿色金融关于工业节能展开的支撑也是《告诉》的一大亮点。

  《告诉》明确指出,引导金融机构加大对节能减排、要点污染防治工程及合同动力管理服务的信贷支撑力度,从严操控对高耗能、高污染和资源耗费型企业和项目的信贷投进,加大对可再生动力使用的金融支撑;加速展开绿色金融系统,引导金融机构加强对企业出资项目的绿色金融服务,探究展开环境污染责任稳妥等绿色稳妥服务等。

  国家开发银行行长郑之杰表明,国家开发银行环绕生态环境维护、绿色城乡建造、工业绿色转型等要点范畴,继续加大对大气、水、土壤环境污染防治的支撑力度。发放超越2600亿元借款助力长江经济带的污染管理、环境维护修正、交通互联互通和新旧动能转化等范畴展开。2019年,还将大力支撑环保节能减排、长江大维护、京津冀空气质量改进和海岸线维护等范畴的展开。

  但白英也表明,《告诉》着重了金融、方针投入在工业节能与绿色展开中的要害效果,政府还需求拟定绿色金融展开途径,为参加的各方供给利益分配机制。

  方针在企业落地至关重要

  从《告诉》中不难看出下一步要点支撑范畴不只包含工业能效提高、清洁出产改造、资源综合使用及绿色制作系统建造,还细化和扩展了下一步要点金融支撑方针,包含但不限于在项目批阅、专项奖赏、税收优惠等方面给予支撑。白英说:“这必将对绿色出资所喜爱的五大工业和有关企业,即环保、节能、绿色交通、清洁动力和绿色修建的展开发生严重影响。”

  在钢铁等职业施行超低排放改造、绿色制作系统都是《告诉》要求发挥绿色金融手法对工业节能与绿色展开支撑效果的要点范畴。

  作为江苏省首家完成超低排放的钢铁企业,中天钢铁集团董事局副主席高一平说,集团出资约5亿元,首先施行超低排放晋级改造工程,还累计投入超越120亿元,施行了110项要点节能减排、循环经济工程。而企业能得到绿色金融的支撑,必定对企业缓解资金压力,促进展开起到巨大效果。

  工信部节能与综合使用司供给的数据显现,2016年以来,工信部连续向国家开发银行等金融企业引荐454个工业绿色信贷项目,连续发布了三批绿色制作名单,包含800家绿色工厂、726种绿色产品、79家绿色园区和40家绿色供应链的演示企业。

  “当然,企业作为经济活动的重要主体,尤其是工业企业,出产经营活动耗费资源和动力、污染环境等,是简直一切环境问题发生的始作俑者和首要责任者。因而,在企业层面执行节能减排、降耗增效、转型晋级等作业,关于我国推动工业节能与绿色展开的进程至关重要。”不过,白英也着重,只要实在逐项处理上述工业节能与绿色展开所面对的各项应战,才干完成《告诉》所瞄准的初衷。

(责编:李楠桦、杨曦)